根据我国现行法律法规及司法实践，暖气不热不能直接拒交暖气费，但可通过合法途径主张权益，要求供热单位承担相应责任或退还部分费用。
一、法律依据：供暖服务具有强制性与合同约束力
1. 供暖合同的法定性质
我国北方地区普遍实行强制供暖制度，业主与供热单位之间的供暖合同受政府监管，供暖价格、标准等由行政部门确定。根据《民法典》第四百九十条，即使未签订书面合同，若供热单位已履行主要义务（如供暖），用户接受服务即视为合同成立，需承担缴费义务。
2. 缴费义务与违约责任
用户拒交暖气费可能构成违约。根据《民法典》第五百七十七条，供热单位可要求用户继续履行缴费义务，并可能主张滞纳金。例如，开封市某案例中，用户因计量异常申请费用复核后仍需补缴，而非直接拒交。
二、暖气不热的合法维权路径
1. 温度检测与证据保全
若室内温度不达标，用户应立即联系供热单位或拨打政府监督电话，要求上门测温并出具记录。
双方对温度存在争议时，可委托第三方检测机构（需具备资质）进行鉴定，检测结果作为退费或赔偿依据。
2. 协商与行政调解
优先与供热单位协商退费比例或补偿方案，如开封市对异常计量用户重新核算费用。
协商无果可向市政管理部门或消费者协会投诉，申请行政调解。
3. 诉讼或仲裁
若调解失败，用户可依据《民事诉讼法》向法院起诉或按合同约定申请仲裁，但需承担举证责任。
三、用户需注意的举证责任与风险
1. 举证责任在用户
用户需证明供暖温度未达标，如提供测温记录、第三方检测报告、沟通记录等。司法实践中，因用户举证困难（如未及时测温或保留证据），维权成功率较低。
2. 单方停暖的例外情况
分户独立采暖系统：用户可申请暂停供暖，但需提前办理停供手续，并缴纳一定比例的基础费用（如北京市规定）。
房屋空置：部分城市允许空置房申请停暖，但需按当地政策缴纳基础费，否则视为事实用热。
四、典型案例与司法倾向
1. 案例一：温度不达标的退费比例
某法院判决中，用户因提供第三方检测报告（显示室温低于16℃），获判退还30%采暖费，但需补缴剩余费用。
2. 案例二：未办理停供手续的后果
用户因未申请停暖且拒交费用，被供热公司起诉后需全额补缴费用及滞纳金。
五、总结与建议
1. 不能直接拒交暖气费，否则可能面临滞纳金或诉讼风险。
2. 合法维权步骤：
及时联系供热单位检测温度；
保留测温记录、沟通证据；
协商退费或通过行政、司法途径解决。
3. 特殊情形处理：
房屋空置或需停暖时，务必提前办理手续；
分户供暖用户可灵活申请暂停服务。
综上，暖气不热问题需通过合法程序解决，用户应避免单方面拒交费用，而是通过协商、检测、投诉或诉讼等途径维护权益，同时注意保留关键证据以降低败诉风险。
