布吉街道调解木棉湾社区红木棉创意园某公司劳资纠纷。 |
通过扫描二维码录入信息申请劳动争议调解，“菜单式”自由选择调解员或调解团队，实现10分钟申请、1小时审核确认、3天内调解完毕，“阳光调解”模式让每一位当事人在每一宗调解案件中都能享受到高效便捷的调解服务。这样的变化发生在龙岗区布吉街道。
作为地处深圳城市总体规划的都市核心区域，布吉街道是深圳实施“东进战略”的门户，管理人口众多，区域环境复杂，辖区劳动纠纷时有发生。今年8月以来，结合劳动纠纷发生的原因和特点，布吉街道以“服务人民”为宗旨，整合多方资源，上线劳资纠纷“阳光调解”系统，为劳动者和用人单位高效处理大量的劳资纠纷，取得了良好的社会效果，打造了劳资纠纷调处公开透明的“阳光调解”模式，全街道信访工作规范化、法治化水平不断提升，辖区群众的幸福感、获得感持续增强。
便捷高效
1小时内回复并核实立案
今年上半年，外来务工人员梁女士被聘为保洁公司员工，由公司派遣到罗岗社区一花园小区负责保洁工作。工作期间，梁女士不幸摔断了手臂，公司在为其垫付医药费后，便不再聘请她。梁女士认为自己按劳动合同工作，伤情为工伤，公司应赔偿一定营养费、生活费等补偿金。今年6月，梁女士来到罗岗社区阳光调解室，希望能追回补偿金。梁女士填完申请表，罗岗社区调解员何贵成将信息输入“阳光调解”系统，并电话联系保洁公司了解具体情况。
事后，何贵成将当事人双方约到上述调解室进行面对面调解。经过4次面对面协商调解，保洁公司将4000元补偿金支付给梁女士，并由“阳光调解”系统生成调解协议，双方签字、盖章，成功化解案件。拿到补偿金的梁女士连声向何贵成道谢。
这只是“阳光调解”系统平台提供服务的一个案例。当今社会经济形势复杂多变，劳动人事争议案件量长期居高不下，为就近及时便捷高效处理劳动人事争议，布吉街道秉承“互联网+”智慧调解仲裁工作理念，按照龙岗区委、区政府部署，积极推进龙岗区劳动争议“阳光调解”系统建设。
“当事人只需在网上申请或在综治中心提交申请，便能获得专业调解员免费、贴心的调解服务。”上述负责人表示，阳光调解最显著的特点是便捷、高效，所有调解工作都在阳光下运行。前者随时随地可以在网上申请劳动争议调解，后者在几分钟内填完申请资料，由工作人员上传“阳光调解”系统，两者均在1小时内回复并核实立案，3天内组织调解。
据初步统计，“阳光调解”系统自8月在布吉街道上线以来，已有超千人注册登记，通过“阳光调解”平台调解的劳动争议案件123宗，涉及人数135人，涉及金额超200万元，调解结案率100%。
阳光透明
打造专业化高素质调解员队伍
要保持调解的高效，就必须有一支“召之即来，来之能战”的调解员队伍。
布吉街道创建街道、社区、园区、企业调解组织四级网络，共有劳动争议调解组织58家，调解员200余人。在“阳光调解”系统正式运营前，街道已组织各社区的调解员开展统一培训，要求调解员熟悉和掌握线上系统操作、学习专业知识技能，并参加龙岗区组织的统一考试，考试通过后方能持证上岗。
为确保调解工作更合法、更公平、双方当事人的合法权利依法得到保障，布吉街道对“阳光调解”系统平台拥有的专业劳动争议调解员队伍进行统一管理，开展每周一次业务集中学习和案例研讨会，重大案件总结分析会等，不断提高调解员的业务水平，提高工作效率。在调解过程中，调解员更要自觉接受社会大众的监督，特别是当事人的评价。
今年8月开始，龙珠社区华美工业区某制衣厂因疫情影响要优化员工岗位。在该厂当管理组长的张先生被调到普通岗，不仅要兼顾多个岗位，还要延迟发放上个月工资。他深知在关键时刻要与工厂共渡难关，但却不知如何处理。这时，他突然想起了“阳光调解”系统平台，抱着试试看的心态，张先生注册了该系统并填写了相关资料，没想到很快就收到了调解员核实信息的电话。事后，在受理、跟踪、督办等环节中，调解员多次约当事人双方来龙珠社区阳光调解室进行专业、耐心地调解，在不到一周的时间里，双方达成协议，张先生的工资按每月工作量发放。“调解员为我们提供法律知识，关键时刻保障了我们广大劳务工的权益。”张先生对“阳光调解”系统的调解员竖起大拇指。
利用调解员专业优势化解劳动纠纷的同时，布吉街道还组织调解员深入社区园区开展劳动普法工作，进一步提高“阳光调解”系统的知晓率。包括深入企业园区举办各类宣传活动，张贴横幅、发放宣传单张，提高员工法律意识；深入企业一线，联合企业调解委员会成员在员工中推广系统的使用，扩大系统的影响力；组织企业和园区开展法律法规专项培训，提高企业对法律法规的认识等。
此外，对于身在外地的当事人，调解员利用系统具有网上调解室的功能，选择方便当事人的时间，通过网上调解服务，实现当事双方足不出户就成功结案。对于调解员的贴心服务，当事人都给予肯定。
强化预防
实现隐患企业重点跟踪监管
“今年以来，受国际大环境和新冠肺炎疫情的双重影响，辖区部分企业经营困境逐步凸显，导致辖区劳动纠纷调解、监察和仲裁均面临不少新情况、新挑战。依托‘阳光调解’系统，街道将劳动争议化解在小、化解在早、化解在基层，推动辖区和谐稳定发展。”布吉街道有关负责人表示。
据介绍，“阳光调解”系统，是龙岗区人力资源局为了适应目前劳动争议处置主体大量处置劳动争议的现状，解决信息不对称、沟通相对滞后、相关数据信息不够准确等问题，运用“互联网+”思维，推出的具有信息化、社会化特征的综合操作系统。前期在宝龙街道先行先试、后续在横岗街道优化升级，今年8月在全区上线。
“阳光调解”系统在布吉上线后，街道积极利用该系统探索化解劳资纠纷新机制，将劳动争议调解和行政调解、司法调解、人民调解等融合在同一个平台，构建大调解体系，实现资源整合、数据共享。同时强化预防工作，采用地毯式扫描方式，对辖区工业园区和企业进行排查建档，掌握企业基本情况及近期工资发放情况，对存在隐患的企业实行重点跟踪监管，并与市场监督管理部门进行联动，建立联合惩戒机制，及时公布相关信息，将风险隐患化解在基层一线。
“为提升效率，我们还实行分类分流精准处置，推行‘线上线下平台联合受理，后台繁简预判分流转办’服务模式。”上述负责人表示，先由后台在线工作人员进行预判分流，小纠纷可由街道一楼综治中心窗口直接办理解决，也可按照区域划分，根据当事人的要求，转来社区调解室办理。重大劳资纠纷由综治、信访、司法、劳动、应急、公安等部门联合组成的应急调处小组现场办公处理，从源头上化解矛盾。
布吉街道十分重视和谐劳动关系建设，致力于为人民群众提供更加便捷高效的服务。后续，街道将秉承“让数据多绕圈，让群众少跑腿”理念，持续加大“阳光调解”系统创新力度，通过加强部门联动提升工作合力，强化对调解员的业务指导，不断加大宣传力度等，打造布吉特色的“阳光调解”模式，进一步提升全街道劳动调解工作水平，为街道接下来的稳定发展提供坚实保障。
